By Sphera’s Editorial Team | 6月 14, 2022

産業および研究環境において行われる業務には、電気、機械、油圧、空圧、化学および熱エネルギーが含まれることがあります。 当社はこれらのエネルギーをより大きな利益として活用していますが、同時に危険もはらんでおり、使用するエネルギー源による有害な相互作用から従業員を保護することは、雇用主の責任です。 そのために開発されたのが、ロックアウト・タグアウト(LOTO)手順です。

LOTOの重要な役割を理解するためには、LOTOが機能していないときに何が発生するのかを知ることが重要です。 2006年には、テキサス州に住む航空機の整備士が、乗客が搭乗する飛行機の右エンジンに吸い込まれ、死亡する事故がありました。 初期のエンジン問題に対処した後、作業員は整備士が通電したエンジンに接触するのを防ぐための措置を怠っていました。 機械および機器との意図しない相互作用による労働災害は依然として発生していますが、その頻度および重大性はLOTOの実施により大幅に減少しています。

ロックアウト・タグアウト(LOTO)の意味および由来

ロックアウトは、機械やシステムからエネルギーが放出されるのを防ぐために、実際にロックすることを意味します。 ロックは、サービスやメンテナンス中に機械や装置が不意に作動しないようにするものです。タグアウトは、機械や装置に通電しないよう、オン・オフスイッチおよびその他の遮断装置にタグを貼ることです。 ロックアウトおよびタグアウトのプロセスは通常併用され、エネルギー源でロックアウトとタグアウトの双方が行われます。

LOTOの起源を理解するためには、1970年代にさかのぼる必要があります。1970年の労働安全衛生法第6条(a)は、米国労働長官に国家的な合意された規格を採択する権限を与えました。 また、他の法令(例えば、建設安全法として知られる契約労働時間安全基準法)の下で発行された連邦基準を労働安全衛生基準として制定しました。 1971年、OSHAは29 CFR part 1910 労働安全衛生基準を導入し、特定の国家的合意基準を取り入れ、一般産業向けの連邦基準を確立しました。 これらの政策や法律は、安全基準およびLOTO手順の必要性を痛感させる職場の事故がきっかけとなり、制定されたものです。 1970年だけでも、約8,300万人の米国労働人口のうち、1万4,000人という驚異的な数の労働者が死亡しています。1日平均38人という労働者死亡を目撃しているのです。

その後、29 CFR Part 1910の改正が相次ぎましたが、労働災害および死亡事故は後を絶ちません。 1979年、全米自動車労組(UAW)は、ロックアウトの失敗が原因とされる自動車労働者の死亡事故22件を受け、OSHAに緊急時一時基準(ETS)を要請しました。 OSHAはETSを発行しませんでしたが、1980 年にロックアウト/タグアウト規格の提案公告 (ANPR) を発行しています。 その後、1989年にOSHAの危険エネルギー管理基準(ロックアウト/タグアウト)29 CFR 1910.147が制定され、現在使用されているLOTO手順の方針の基礎が築かれました。

LOTOは、なぜ重要なのか?

作業者は、使用する設備がもたらすリスクを認識するとともに、通常の作業時には作業者を保護するためのシステムや安全対策が整備されているということです。 しかし、メンテナンスおよび修理の際には、これらの安全装置を取り外す必要があるため、メンテナンスあるいは修理の際には電力の供給を停止するのが標準的な方法である。 LOTOは、この標準的な作業が意図したとおりに実行されることを確実にするために、強固な手順およびツールを備えています。

環境、健康および安全に関する出版物EHS Daily Advisorは、廃棄ダンボールを梱包機に落とすコンベアの管理業務を夏休みに行っていた17歳の若者が関わった事故について報じました。 この事件では、ベルトコンベアーが詰まり、その詰まりを取り除くために若者が梱包機に乗り込みました。 ベルトコンベアが不意に再稼働し、その際に彼は梱包機内に引きずり込まれ、両足を失ってしまったのです。 この事故は、LOTOの手順を守ることで防ぐことができたはずです。

ロックアウト/タグアウトステップ

職場では、電力に依存するシステムには、通常、電力源を遮断するための電力遮断装置が設置されています。 OSHA それは、電力遮断装置を「電力の伝送または放出を物理的に防止する機械的装置」と定義しています。ただし、次のものが含まれますが、これらに限定されるものではありません:手動で操作する電気回路遮断器、断路器、回路の導体が接地されていないすべての供給導体から切り離され、さらに、どの極も独立して操作できない手動操作スイッチ、ラインバルブ、ブロック、および電力を遮断または隔離するために使用する類似の装置などです。

さらに防護するために、物理的なロックアウト装置を電力絶縁装置に設置し、南京錠で固定することができます。 OSHA は、ロックアウト装置を 「ロック、ブランクフランジ、ボルト締めスリップブラインドなどの積極的な手段を用いて、電力絶縁装置を安全な位置に保持し、それによって機械や装置への通電を防ぐ装置」 と定義しています。 その他の例としては、複数のインラインボールバルブやゲートバルブのロックアウト、サーキットブレーカーのロックアウト、プラグとウォールスイッチのロックアウト、空気圧のロックアウトなどがあります。

LOTOのタグアウト構成要素は、物理的拘束装置に警告タグをつけることを要求しています。 タグには、誰が、いつ、何のためにロックアウトしたかが記載されています。 このタグは、メンテナンスまたは修理の活動期間中、所定の位置に保持されます。

LOTOでは、機器の物理的なロックやタグ付けのほかにも、さまざまな手順が要求されます。 被災した労働者は、ロックアウトの実施について準備するとともに、通知しなければなりません。 その後、正規の担当者が機器の停止と電源の遮断を行い、施錠とタグ付けが行われます。 次のステップは、圧縮空気または高圧流体など、蓄積されたエネルギーの放出または制御となります。 この手順が安全に完了したら、権限を与えられた担当者がロックアウトを確認し、その後初めて遮断された装置の保守を行うことができます。

メンテナンスまたは修理作業が完了したら、LOTO解除プロトコルに従わなければなりません。 権限を与えられた担当者は、ロックアウト装置とタグを取り外し、他の影響を受ける従業員にそのことを通知した後、機器をテストします。 これらの手順が完了した後、機器は通常操作に向けて再通電することができます。

LOTOのためのトレーニング

エネルギー遮断装置やロックアウト/タグアウト装置は、作業者が正しく使用して初めて効果を発揮するものであり、正しく使用するためのトレーニングは欠かせません。 機器のシャットダウンおよびロックアウト/タグアウトは、権限を与えられた担当者のみが取り扱うことができます。 彼らは、LOTOの規制要件と、担当する機器の具体的な手順など、資産所有者が定めたLOTOの方針と基準について訓練を受けなければなりません。 影響を受ける従業員、すなわちロックアウト/タグアウト手順の権限を持たないが、機器に関わる作業を行う労働者も、LOTO手順を使用する理由と方法について指導される必要があります。 また、この指示は、たとえ機器に頼らない場合でも、LOTO管理が適用されている区域で働く従業員にも提供されなければなりません。

LOTOは人命を救う。

OSHAは、LOTOの手順で防げたはずの事故など、防げる事故から従業員を十分に保護できていない企業に対して罰金を科します。 実際、ロックアウト/タグアウトの違反は、2021年度にOSHAが最も頻繁に引用した違反トップ10のうち6位にランクインしています。 2021年3月にオハイオ州のアルミニウム部品メーカーで発生した死亡事故を受けて、OSHAチーフのJim Frederick氏は、「OSHAは今後も悪質業者の責任を追及し、人命を救うことができる安全衛生要件を遵守することの重要性を訴えていく」と述べています。 LOTOは、米国だけでも毎年約120人の死亡者および5万人の負傷者を防いでいると推定されています。

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